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提案选编|九三学社中央:加强城乡统筹 提升教师素质促进乡村教育振兴

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【编者按】乡村教育是乡村五位一体总体布局的基础,在乡村振兴中具有基础性、先导性和全局性作用,落实乡村振兴战略必然要求乡村教育振兴。

对此九三学社中央提出关于振兴乡村教育的相关提案,建议加强城乡统筹,促进城乡间教育等公共资源有序流动和交换,提高乡村教师的物质待遇和社会地位,营造尊师重教的氛围。

【问题】乡村教育是乡村五位一体总体布局的基础,在乡村振兴中具有基础性、先导性和全局性作用,落实乡村振兴战略必然要求乡村教育振兴。然而乡村教育面临着以下两方面问题。

一是农村学校的“空壳化”现象严重。由于计划生育政策,人口出生率降低,特别是随着经济社会的迅猛发展和城镇化建设的加快,城乡发展失衡,城乡教育差距拉大,农村中小学生纷纷涌向城镇,农村就读学生锐减,西部农村中小学生源日益紧张,“空壳学校”或“麻雀学校”数量猛增。

以甘肃省为例,目前全省1人学校有219所,5人以下学校1800所左右,10人以下学校3700余所,百人以下学校7892所。

数据显示,相对于2001年,2016年陕西全省小学数量减幅为69.7%,内蒙古全区小学数量减幅为78%。这既造成农村校舍、师资等教育资源浪费,城镇学校、教师不堪重负。

二是乡村教育的瓶颈尚未解决。一方面,一些地方资金投入不足、基础设施落后、教学环境简陋等“老问题”仍难以得到解决。

农村地区教师队伍整体素质不高、教学观念、方法落后,在一些小的学校,一个教师要承担不同年级的多种课程,繁重的工作让他们的知识不能得到及时更新,无法满足教育的需求。

另一方面,也出现不少新情况,城乡中小学教师教学压力增大,学生流动和寄宿制下管理难度加大,师生心理健康程度下降。不少教师出现职业倦怠感,即便是获得了参与培训、提升自我的机会,也只是“签个到,拿个课时证”。


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